去哪辦理？

經營企業應當向加工企業所在地主管海關辦理加工貿易貨物的手冊設立手續。

經營企業與加工企業不在同一直屬海關管轄的區域范圍的，應當按照海關對異地加工貿易的管理規定辦理手冊設立手續。

根據海關總署令第219號第二章第十一條

準備哪些材料？

除另有規定外，經營企業辦理加工貿易貨物的手冊設立，應當向海關如實申報貿易方式、單耗、進出口口岸，以及進口料件和出口成品的商品名稱、商品編號、規格型號、價格和原產地等情況，并且提交下列單證：

主管部門簽發的同意開展加工貿易業務的有效批準文件；

經營企業自身有加工能力的，應當提交主管部門簽發的《加工貿易加工企業生產能力證明》；

經營企業委托加工的，應當提交經營企業與加工企業簽訂的委托加工合同、主管部門簽發的加工企業《加工貿易加工企業生產能力證明》；

經營企業對外簽訂的合同；

海關認為需要提交的其他證明文件和材料。

根據海關總署令第219號第二章第十二條

海關多久完成設立手續？

經營企業按照規定，提交齊全、有效的單證材料，申報設立手冊的，海關應當自接受企業手冊設立申報之日起5個工作日內完成加工貿易手冊設立手續。需要辦理擔保手續的，經營企業按照規定提供擔保后，海關辦理手冊設立手續。

根據海關總署令第219號第二章第十三條

↓↓需提供擔保辦理手冊設立的情形↓↓

有下列情形之一的，海關應當在經營企業提供相當于應繳稅款金額的保證金或者銀行、非銀行金融機構保函后辦理手冊設立手續：

（一）涉嫌走私，已經被海關立案偵查，案件尚未審結的；

（二）由于管理混亂被海關要求整改，在整改期內的。

有下列情形之一的，海關可以要求經營企業在辦理手冊設立手續時提供相當于應繳稅款金額的保證金或者銀行、非銀行金融機構保函：

（一）租賃廠房或者設備的；

（二）首次開展加工貿易業務的；

（三）加工貿易手冊延期兩次（含兩次）以上的； 

（四）辦理異地加工貿易手續的；

（五）涉嫌違規，已經被海關立案調查，案件尚未審結的。

根據海關總署令第219號第二章第十四、十五條

↓↓不得辦理手冊設立手續的情形↓↓

加工貿易企業有下列情形之一的，不得辦理手冊設立手續：

（一）進口料件或者出口成品屬于國家禁止進出口的；

（二）加工產品屬于國家禁止在我國境內加工生產的；

（三）進口料件不宜實行保稅監管的；

（四）經營企業或者加工企業屬于國家規定不允許開展加工貿易的；

（五）經營企業未在規定期限內向海關報核已到期的加工貿易手冊，又重新申報設立手冊的。

根據海關總署令第219號第二章第十六條

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