10月1日起，全國35個跨境電商綜試區內符合條件的出口貨物將試行增值稅、消費稅免稅政策。

業內人士稱，這一通知是進一步為出口企業減壓，免稅政策先在綜試區內試行，未來形成成熟經驗后預期將在更大范圍內推廣。（財新）

9月29日新聞：

減稅降費一直以來是我國擴大對外開放、優化營商環境、提升貿易自由化的重要途徑。繼9月26日國務院宣布下調1585個稅目進口關稅后，下個月起，跨境電商綜試區內符合條件的出口企業也將享受到免稅政策紅利。

9月29日，財政部、商務部、稅務總局、海關總署四部門聯合下發《關于跨境電子商務綜合試驗區零售出口貨物稅收政策的通知》（以下簡稱“通知”），對跨境電商綜試區符合條件的出口貨物試行增值稅、消費稅免稅政策。

交通銀行金融研究中心高級研究員劉學智接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，對符合條件的出口貨物試行增值稅、消費稅免稅是鼓勵相關企業擴大出口的重要途徑。“尤其是在國際金融環境不確定性增強的背景下，降低出口企業成本、提升效益將是一個長期性話題。”

出口企業需在綜試區注冊

哪些電子商務出口企業、出口產品能夠享受增值稅、消費稅免稅的政策紅利呢？

根據《通知》要求，對綜試區電子商務出口企業出口未取得有效進貨憑證的貨物，同時符合下列條件的，試行增值稅、消費稅免稅政策。首先，電子商務出口企業在綜試區注冊，并在注冊地跨境電子商務線上綜合服務平臺登記出口日期、貨物名稱、計量單位、數量、單價、金額；其次，出口貨物通過綜試區所在地海關辦理電子商務出口申報手續；第三個條件則是，出口貨物不屬于財政部和稅務總局根據國務院決定明確取消出口退(免)稅的貨物。

《通知》進一步強調，本通知所稱綜試區，是指經國務院批準的跨境電子商務綜合試驗區；本通知所稱電子商務出口企業，是指自建跨境電子商務銷售平臺或利用第三方跨境電子商務平臺開展電子商務出口的單位和個體工商戶。

《每日經濟新聞》記者通過梳理發現，早在2015年3月和2016年1月，國務院就曾先后分兩批批準設立杭州、天津等13個跨境電商綜試區，具體包括杭州、天津、上海、重慶、合肥、鄭州、廣州、成都、大連、寧波、青島、深圳和蘇州。

8月7日，國務院發布《關于同意在北京等22個城市設立跨境電子商務綜合試驗區的批復》，同意在北京、呼和浩特、沈陽、長春、哈爾濱、南京、南昌、武漢、長沙、南寧、海口、貴陽、昆明、西安、蘭州、廈門、唐山、無錫、威海、珠海、東莞、義烏等22個城市設立綜合試驗區。至此，我國跨境電子商務綜合試驗區的數量從13個增加至35個。

艾媒咨詢公布的《2017~2018中國跨境電商市場研究報告》統計顯示，2017年跨境電商整體交易規模(含零售及B2B)達7.6萬億元，增速可觀。2018年跨境電商交易規模有望增至9萬億元。

為企業“減負”的生動實踐

根據《通知》相關要求，各綜試區建設領導小組辦公室和商務主管部門應統籌推進部門之間的溝通協作和相關政策落實，加快建立電子商務出口統計監測體系，促進跨境電子商務健康快速發展。

此外，《通知》指出，海關總署定期將電子商務出口商品申報清單電子信息傳輸給稅務總局。各綜試區稅務機關根據稅務總局清分的出口商品申報清單電子信息加強出口貨物免稅管理。具體免稅管理辦法由省級稅務部門商財政、商務部門制定。

劉學智對《每日經濟新聞》記者表示，減稅降費是減輕企業負擔、擴大貿易規模的重要手段。從提高出口退稅率到免除相關出口產品的增值稅和消費稅，這一系列過程是為企業“減負”的生動實踐。

“當前，跨境電商迅猛發展，而外部環境是相對走弱的。出口企業不僅面臨內部的稅負壓力，也面臨全球經濟不確定增強帶來的外部壓力，所以，為企業減負迫在眉睫。當然，在綜試區內先行先試是必要的，有助于形成成熟經驗在更大范圍、更廣領域推廣。”劉學智說。

記者注意到，9月7日，財政部、稅務總局聯合發布了《關于提高機電、文化等產品出口退稅率的通知》，通知要求對機電、文化等產品提高增值稅出口退稅率，出口退稅率最高提升至16%，涉及397項產品。

同樣在本月內，財政部、商務部等四部委再度發布《通知》，對綜試區電子商務出口企業出口未取得有效進貨憑證的貨物，同時符合相關條件的，試行增值稅、消費稅免稅。

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