國家稅務總局廣東省稅務局7日舉行新聞發布會，公布“稅務8條”，提出進一步用足用好出口退（免）稅政策，以硬招實招助力外貿穩定發展。“稅務8條”在明確落實稅收優惠、打通外貿新業態政策堵點、擴大“一類出口企業”服務范圍、服務中小微出口企業、支持出口產品轉內銷等方面，提出了富有廣東特色的做法。
“稅務8條”提出，擴大“一類出口企業”服務范圍，對納稅信用等級為A級、海關企業信用管理類別為高級認證、外匯管理分類等級為A級的重點出口企業，可視為同一類出口企業享受優質服務，經審核不存在疑點的，及時為其辦結出口退稅手續。
廣州、東莞均已試點實施擴大“一類出口企業”服務范圍，截至目前，東莞市已有10834戶二類企業享受到“擴圍”的服務。
針對外貿企業訂單減少、產能閑置等突出問題，“稅務8條”提出，要用好稅費大數據，推廣應用產業鏈智聯平臺，著力解決出口產品在轉內銷過程中原材料供應不暢、上下游產銷脫節等關鍵堵點，為出口產品轉內銷打通產業供需鏈條。
珠海國能新材料股份有限公司是移動通信行業知名的供貨廠商之一，產品大部分銷往韓國及東南亞地區，年產值超億元。3月份以來，受疫情影響，企業出口銷售額僅48萬元，同比減少超95%。
近日，在珠海市稅務部門的牽線協助下，該公司一批250萬元的產品被發往京信通信技術（廣州）有限公司，這是企業“出口轉內銷”后的一筆大訂單。
在稅費優惠政策的支持下，部分廣東外貿企業已經在“出口轉內銷”中找到了出路，實現逆勢上揚。上半年出口退稅數據顯示，出口企業的內銷收入同比增長0.8%，高于各類企業平均水平4個百分點。
稅務部門的數據顯示，1至7月，廣東地區（不含深圳市）出口退稅辦理時間在全國平均辦理時間8個工作日的基礎上提速到4.13天；廣東地區（不含深圳市）累計辦理出口退（免）稅1590.16億元，大大緩解了企業資金壓力。
廣東出臺穩外貿“稅務8條”進一步激發外貿活力
國家稅務總局廣州、各地級市、珠海市橫琴新區稅務局，國家稅務總局廣州市南沙區稅務局，局內各單位：
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于扎實做好“六穩”“六保”工作，落實進出口促穩提質的決策部署，以及稅務總局、省委省政府有關工作要求，進一步用足用好出口退（免）稅政策，促進我省外貿穩定發展，現就有關工作通知如下：
一、進一步提高政治站位，強化責任擔當
各級稅務機關要進一步提高思想認識和政治站位，深刻認識支持外貿穩定發展的重要性和必要性，進一步加強組織領導，強化責任擔當，細化工作措施，將穩外貿促發展的各項稅收政策措施不折不扣落到實處，形成促進外貿出口的強大合力，充分發揮稅收支持和促進外貿出口的職能作用，以實際行動促進我省外貿穩定發展。
二、切實提高審核效率，加快出口退稅辦理進度
各級稅務機關要嚴格按有關規定簡化單證和辦理程序，切實提高審核核準和辦理效率。要按周收集和解決出口退稅的痛點堵點，按月分析全省進度，確保應退盡退快退。在全國平均辦理時間8個工作日的基礎上，再壓縮3個工作日，確保符合規定的正常出口退稅平均辦理時間提速到5個工作日以內，大幅低于全國平均辦理時間，切實加大對我省外貿出口的支持力度。
三、進一步推廣無紙化申報，提升出口退稅便利化水平
對一、二、三類出口企業全面推行無紙化申報，加快實現全省電子退庫全聯網全覆蓋，提高資金退付效率。大力引導出口企業通過“單一窗口”、電子稅務局等“線上”方式辦理退稅，對急需退稅證明類文書的出口企業，及時提供郵寄快遞服務。在疫情防控期間，網上無紙化申報范圍擴大到全部出口企業、全部出口退稅相關業務，可以只提供申報電子數據，暫無需報送紙質資料。對于納稅人在疫情防控期間申報的退稅業務，稅務機關僅審核其提供的電子數據，審核沒有發現問題的，即可辦理退稅，待疫情結束后再復核有關紙質資料。
四、堅持包容審慎監管，大力支持和促進外貿新業態發展
落實和完善包容審慎監管要求，積極支持平臺共享經濟、外貿綜服企業、跨境電商、市場采購等新業態發展，鼓勵企業做大做強。引導外貿綜合服務企業強化風險防控管理，發揮其為中小生產企業代辦退稅的優勢。落實跨境電商綜試區零售出口貨物稅收政策，對自營跨境電商出口企業實行企業所得稅核定征收，對物流企業和代理報關企業可繼續實行原有的查賬征收方式征收企業所得稅。落實市場采購貿易方式出口貨物免稅政策。對符合條件的市場采購個體經營戶，落實好個人所得稅定期定額征收政策。
五、優化服務精準施策，發揮出口退稅政策的最大效應
各級稅務機關要落實落細國家新出臺的提高出口退稅率、逾期可申報退稅、允許已放棄退稅權企業選擇恢復退稅權等出口退稅政策，依法給予企業最大限度的稅收支持。擴大“一類出口企業”服務范圍，納稅信用等級為A級、海關企業信用管理類別為高級認證、外匯管理分類等級A級的重點出口企業，可視同一類出口企業享受優質服務，經審核不存在疑點的，稅務機關及時為其辦結出口退稅手續。對受疫情影響嚴重的出口企業，成立專業團隊，開通“快捷通道”，做到“隨報隨審”，快速辦理出口退稅。完善“一企一策”機制，及時回應出口企業涉稅訴求、精準解決出口企業涉稅問題。健全稅企溝通常態化機制，問需問計，靠前服務，用心用情幫助出口企業發展。
六、加大支持力度，助力中小微出口企業渡過難關
在疫情防控期間，新辦出口企業首次申報出口退稅、生產企業委托外貿綜合服務企業代辦退稅，累計申報的應退（免）稅額未超過限額的，按照“容缺辦理”原則，及時先行審核辦理退稅，待疫情結束后開展事后復核。深化“銀稅互動”應用，引導各銀行機構根據資金成本情況適時降低“銀稅互動”產品融資利率，更好匹配和滿足中小微出口企業融資需求。
七、打通產業鏈供需鏈，支持出口產品轉內銷
用好稅費大數據，打造產業鏈智聯平臺，著力解決出口產品在轉內銷過程中原材料供應不暢、上下游產銷脫節等關鍵堵點，為出口產品轉內銷打通產業供需鏈條。支持出口企業拓寬業務范圍，積極推進綜合保稅區一般納稅人政策試點，為出口企業開拓國內市場提供便利、降低成本，盤活出口企業閑置產能。
八、始終堅持管理服務兩手抓，持續營造公平有序的營商環境
各級稅務機關要嚴格按照“無風險不檢查、無批準不進戶、無違法不停票”的要求，發揮大數據優勢，對有疑點出口退稅業務的企業采取案頭分析、書面詢證、電話約談等“非接觸”方式開展核查，及時發現苗頭性和傾向性的涉嫌騙取出口退稅問題，持續保持防范和打擊騙取出口退稅的高壓態勢。要加強與公安、海關、外匯管理等部門合作，嚴厲打擊沒有實際出口只為騙取退稅的“假出口”等違法行為，切實規范稅收經濟秩序，為守法企業營造更公平的經營環境。
國家稅務總局廣東省稅務局
2020年7月21日
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