近日，省政府辦公廳正式印發(fā)《中國（漳州）跨境電商綜合試驗區(qū)實施方案》，明確了中國（漳州）跨境電商綜合試驗區(qū)的發(fā)展目標、主要建設任務、創(chuàng)新舉措和保障措施等。
按照《方案》，漳州將重點推動“兩平臺+八體系”，即：豐富線上綜合服務平臺和線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺功能，構(gòu)建信息共享、統(tǒng)計監(jiān)測、智能物流、金融服務、信用評價、風險防控、品牌營銷、人才服務等八大體系。計劃通過三年規(guī)劃建設，加速引進和聚集一批跨境平臺服務企業(yè)，培育一批有競爭力的電商企業(yè)和自主品牌，建立上下游供應鏈深度融合的電子商務全產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展企業(yè)對企業(yè)（以下簡稱“B2B”）和企業(yè)對消費者（以下簡稱“B2C”）跨境電商交易模式。力爭到2023年底，漳州綜試區(qū)跨境電商進出口交易規(guī)模突破200億元，打造3個以上跨境電商綜合園區(qū)，培育跨境電子商務作為新的經(jīng)濟增長點，為“大抓工業(yè)、抓大工業(yè)”提供助推力。
今年5月，國務院公布第五批跨境電商綜合試驗區(qū)名單，包括漳州在內(nèi)的46個綜試區(qū)獲批設立。此次入選跨境電商綜試區(qū)，是我市繼2016年入選構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制綜合試點試驗地區(qū)后，獲批的又一個重要的國家級對外開放平臺。
下階段，我市將通過積極轉(zhuǎn)變政府職能、探索管理模式創(chuàng)新、拓展跨境電子商務發(fā)展新思路等方式方法，推動開放型經(jīng)濟發(fā)展升級，推進內(nèi)外貿(mào)一體化融合，穩(wěn)步提升跨境電商進口業(yè)務，做大做強跨境電商出口業(yè)務，創(chuàng)建跨境電商自主出口品牌，逐步推動跨境電商綜試區(qū)建設發(fā)展。同時，充分發(fā)揮我市對臺、海外僑胞、口岸、區(qū)位、資源等方面優(yōu)勢，推動兩岸電商融合發(fā)展。
具體措施將體現(xiàn)“四個突出”
一是突出線上跨境電商公共服務平臺功能。著手啟動“漳州市跨境電商公共服務平臺”建設工作，打造集政務、商務、服務于一體的漳州跨境電商統(tǒng)一形象窗口，從貨源、網(wǎng)商、政策、培訓、品牌、招商等多方建立通道和模塊，為政府、企業(yè)、個人提供跨境電子商務全方位服務。
二是突出線下跨境電商綜合園區(qū)定位。結(jié)合我市實際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，按照“一核、兩翼、多園”規(guī)劃, 建設“買全球、賣全球”的線下綜合園區(qū)平臺。
“一核”：以主城區(qū)為基礎，發(fā)揮人才資源優(yōu)勢，積極招引大型跨境電商綜合服務企業(yè)入駐，推動跨境電商+文旅+產(chǎn)品展示等多業(yè)態(tài)融合，形成跨境電商生態(tài)圈。
“兩翼”：分別沿廈門灣、東山灣布局跨境電商產(chǎn)業(yè)集群，形成各具特點、差異發(fā)展、互動競爭的格局。
“多園”：以傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、內(nèi)貿(mào)電商企業(yè)與外貿(mào)企業(yè)結(jié)合、培育自主跨境電商品牌為著力點，推動企業(yè)在重點平臺進行跨境進出口營銷，形成上下游產(chǎn)業(yè)聚集的產(chǎn)業(yè)園。
三是突出自主品牌培育和推廣。發(fā)揮東山水產(chǎn)、龍文鐘表等國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地作用，培育跨境電商、外貿(mào)綜合服務等新業(yè)態(tài)，引導龍頭企業(yè)或行業(yè)商協(xié)會建設垂直類外貿(mào)跨境電商平臺，形成跨境電商營銷供應鏈體系。依托“漳州味·世界行”等外貿(mào)參展活動，對接廣交會等優(yōu)質(zhì)平臺，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造“漳州產(chǎn)全球銷”的互聯(lián)網(wǎng)品牌形象。
四是突出“關”“稅”“匯”“商”“物”“融”一體化發(fā)展。包括推進跨境貿(mào)易便利化、落實稅收扶持政策、創(chuàng)新交易結(jié)算模式、支持業(yè)態(tài)創(chuàng)新和監(jiān)管創(chuàng)新等方面舉措，開展質(zhì)量風險監(jiān)測和監(jiān)督抽查。推進智能物流體系建設，打造跨境電商物流通路，鼓勵企業(yè)共建共享海外倉，降低物流成本。重點推進人才體系建設，通過內(nèi)引外培的方式，依托高校、商協(xié)會設立跨境電商實戰(zhàn)孵化中心，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展輸送源源不斷的人才資源。
企業(yè)和消費者將獲得諸多利好
漳州獲評跨境電商綜試區(qū)，將給漳州企業(yè)和消費者帶來諸多利好：
首先，綜試區(qū)內(nèi)的跨境電商企業(yè)，如果貨物未取得有效進貨憑證，凡符合規(guī)定條件，可直接享受出口免征增值稅和消費稅。“無票免稅”的推出，能有效降低跨境電商企業(yè)運營成本，獲得更多的市場份額和發(fā)展空間，更好地促進漳州跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚，形成綜合競爭力。
其次，綜試區(qū)內(nèi)跨境電商企業(yè)可開展更加便捷高效的跨境貿(mào)易方式和流程。例如：可享受簡化申報、清單核放、匯總統(tǒng)計等通關便利化措施；綜試區(qū)內(nèi)允許個人主體通過在銀行開立的外匯儲蓄賬戶辦理跨境電商等貨物貿(mào)易外匯結(jié)算，個體工商戶可在公共服務平臺備案后開立外匯結(jié)算賬戶，收結(jié)匯不占用個人5萬美元的年度便利化額度；在臺商投資區(qū)保稅物流中心（B型）可開展“先入?yún)^(qū)退稅、后出口”的跨境電商業(yè)務模式等。
再次，對新業(yè)態(tài)的統(tǒng)計將更為準確。通過建設完善跨境通線上公共服務平臺，有利于更全面掌握我市外貿(mào)發(fā)展，特別是中小微企業(yè)發(fā)展情況。建設跨境電子商務信息共享體系，依托市數(shù)據(jù)匯聚共享服務平臺，實現(xiàn)政務數(shù)據(jù)匯聚共享，形成跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的“信息共享、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”的高效監(jiān)管模式。
最后，獲批跨境電商綜試區(qū)后，可開展民生及消費品跨境電商零售進口等業(yè)務，有效推動居民消費升級。（記者 李潤 通訊員 黃喆煜）
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