第一部分

文件依據

1丨《中華人民共和國海關法》：

第十一條　進出口貨物收發貨人、報關企業辦理報關手續，應當依法向海關備案。

2丨《中華人民共和國海關報關單位備案管理規定》（海關總署令第253號）：

第二條　報關單位，是指按照本規定在海關備案的進出口貨物收發貨人、報關企業。

第三條　報關單位可以在中華人民共和國關境內辦理報關業務。

第四條　進出口貨物收發貨人、報關企業申請備案的，應當取得市場主體資格；

第六條 下列單位按照國家有關規定需要從事非貿易性進出口活動的，應當辦理臨時備案：

（一）境外企業、新聞、經貿機構、文化團體等依法在中國境內設立的常駐代表機構；

（二）少量貨樣進出境的單位；

（三）國家機關、學校、科研院所、紅十字會、基金會等組織機構；

（四）接受捐贈、禮品、國際援助或者對外實施捐贈、國際援助的單位；

（五）其他可以從事非貿易性進出口活動的單位。

辦理臨時備案的，應當向所在地海關提交《報關單位備案信息表》，并隨附主體資格證明材料、非貿易性進出口活動證明材料。

3丨《關于報關單位備案全面納入“多證合一”改革的公告》（海關總署 市場監管總局公告2021年第113號）：

為進一步優化營商環境，根據《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》（國發〔2021〕7號），現就報關單位備案（進出口貨物收發貨人備案、報關企業備案）全面納入“多證合一”改革有關事項公告如下：

申請人辦理市場監管部門市場主體登記時，需要同步辦理報關單位備案的，應按照要求勾選報關單位備案，并補充填寫相關備案信息。市場監管部門按照“多證合一”流程完成登記，并在市場監管總局層面完成與海關總署的數據共享，企業無需再向海關提交備案申請。

4丨《關于進一步明確報關單位備案有關事宜的公告》（海關總署公告2022年第113號）：

一、進出口貨物收發貨人及其分支機構備案應當符合的條件，具體內容詳見下文“第二部分”，此處略。

第二部分

一、需要備案進出口貨物收發貨人及其分支機構，應取得市場主體資格，符合以下條件。

（一）進出口貨物收發貨人的條件：

1.應當為以下市場主體類型：

（1）公司、非公司企業法人；

（2）個人獨資企業、合伙企業；

（3）農民專業合作社（聯合社）；

（4）個體工商戶；

（5）外國公司分支機構；

（6）法律、行政法規規定的其他市場主體。

2.尚未辦理進出口貨物收發貨人備案或者臨時備案。

（二）進出口貨物收發貨人分支機構的條件：

1.應當為以下市場主體類型：

（1）公司、非公司企業法人；

（2）個人獨資企業、合伙企業；

（3）農民專業合作社（聯合社）。

2.進出口貨物收發貨人分支機構所屬市場主體已經辦理進出口貨物收發貨人備案。

3.尚未辦理進出口貨物收發貨人分支機構備案或者臨時備案。

2022年12月，新修訂《中華人民共和國對外貿易法》，刪去了“對外貿易經營者未按照規定辦理備案登記的，海關不予辦理進出口貨物的報關驗放手續。”相關表述，因此，備案海關進出口貨物收發貨人、進出口貨物收發貨人分支機構的市場主體，無需取得“對外貿易經營者備案登記”即可辦理。

二、臨時備案應當符合的條件：

（一）下列單位按照國家有關規定需要從事非貿易性進出口活動的，應當辦理臨時備案：

1．境外企業、新聞、經貿機構、文化團體等依法在中國境內設立的常駐代表機構；

2．少量貨樣進出境的單位；

3．國家機關、學校、科研院所、紅十字會、基金會等組織機構；

4．接受捐贈、禮品、國際援助或者對外實施捐贈、國際援助的單位；

5．其他可以從事非貿易性進出口活動的單位。

（二）備案目的為從事非貿易性進出口活動。

（三）未辦理進出口貨物收發貨人、進出口貨物收發人分支機構備案。

（四）未辦理臨時備案，或者已經辦理臨時備案且在有效期屆滿前30日之后的。

一、進出口貨物收發貨人辦理指南

“單一窗口”渠道辦理流程

中國國際貿易單一窗口

https://www.singlewindow.cn/

1丨登錄申請頁面

登入網址，按下圖序依次點擊進入備案申請頁面。

尚未在“單一窗口”注冊用戶還應首先注冊賬號。

2丨選擇備案報關單位類型

按下圖序依次點擊，選擇報關單位相關資質備案中的“進出口貨物收發貨人”，進入備案申請材料填報頁面。

3丨填報備案材料

進入申材料填報頁面，依次填入相應空格位置。

小提醒

《中華人民共和國海關報關單位備案管理規定》（海關總署令第253號）附件——《報關單位備案信息表》填表說明中，對于各項目填寫有具體說明,可參照填寫。

下滑頁面

確認信息無誤，點擊“提交”，發送海關審核，海關接到電子申請后3個工作日內予以備案。

小提醒

1.通過“卡介質”方式登錄 “互聯網+海關”（下文具體介紹）或者“單一窗口”，為本單位向海關提交電子申請的，無需上傳附件，可不提交紙質《報關單位備案信息表》，海關在收到電子申請后主動完成審核；

2.通過“賬號登錄”方式登錄 “互聯網+海關”或者“單一窗口”，向海關提交電子申請，并上傳加蓋單位公章的《報關單位備案信息表》掃描件或者照片的，海關在收到電子申請后主動完成審核；

3.已經完成進出口貨物收發貨人或進出口貨物收發貨人分支機構備案，需辦理備案信息變更操作的，提交材料要求與以上要求一致。

4丨查看申請結果

按下圖進入查看海關審核結果，審核通過的，會顯示一條“審批通過”記錄。

未能審核通過的，可按下圖查看“海關意見”，經核實修改相關材料后重新提交審核。

5丨備案信息查詢

登錄“中國海關進出口企業信用信息公示平臺”，以企業名稱或統一社會信用代碼查詢海關備案情況。

中國海關進出口企業信用信息公示平臺

http://credit.customs.gov.cn/

6丨打印備案證明

報關單位可自助打印《報關單位備案證明》，先登入下圖頁面提交“備案證明”打印申請。

1.刷新頁面。

2.下載《報關單位備案證明》。

到所在地海關加蓋印章生效。

二、“互聯網+海關”渠道辦理流程

互聯網+海關

https://online.customs.gov.cn/

1丨登錄申請頁面

登入網址，按下圖序依次點擊進入備案申請頁面。

尚未在“互聯網+海關”注冊用戶還應首先注冊賬號。

2丨后續申請操作

在“互聯網+海關”注冊賬號后，報關單位備案申請步驟同“單一窗口”備案操作步驟一致。

三、多證合一渠道辦理流程

以深圳市為例具體介紹。

深圳市多證合一入口

https://amr.sz.gov.cn/

1丨進入系統

首頁點擊“企業開辦一窗通”。

新頁面點擊“立即申請設立登記”。

2丨登錄平臺

個人登錄、法人登錄兩種方式可擇一登錄平臺，平臺也提供了賬號密碼、網銀證書等登錄選擇。

3丨企業信息填寫

登錄平臺后，在新頁面點擊“使用其他企業名稱申請”，選擇企業類型，點擊“確認”。

點擊“我已了解上述法規、規則”。

勾選申報種類，點擊“下一步”繼續填寫。

4丨填選提交海關備案信息

依次按要求填寫相關信息。

直到點擊“多證合一”，

在“是否申請海關進出口收發貨人備案”中勾選“是”。

進入填寫海關進出口收發貨人備案信息欄目，下拉選擇“進出口收發貨人”。

完成所有填寫項目并確認信息無誤后，點擊“保存并提交”，海關進出口貨物收發貨人申請將同步傳輸至海關備案系統，海關接到電子申請后3個工作日內予以備案。

第三部分

進出口貨物收發貨人分支機構的備案操作參照以上進出口貨物收發貨人申請操作辦理。

臨時備案單位的備案操作參照以上中國國際貿易“單一窗口”、“互聯網＋海關”渠道辦理，

僅需注意在3丨填報備案材料環節，需上傳主體資格證明材料、從事非貿易性進出口活動的證明材料。

結語：企業在申請辦理進出口貨物收發貨人及其分支機構過程中有其它疑問的，還可咨詢海關熱線12360。此外，除網上辦理渠道外，也可前往各所在地海關線下辦理。

供稿單位：海關總署企業管理和稽查司、深圳海關、南京海關

來源：12360服務訂閱號