執行2023年關稅調整方案等政策公告的解讀

經國務院批準，《2023年關稅調整方案》（以下簡稱《方案》）自2023年1月1日起實施。海關總署近期對外公布了《海關總署關于執行2023年關稅調整方案等政策的公告》（公告〔2022〕135號），明確通關有關事項。

圖源：海關總署關稅征管司

一、進出口關稅稅率

（一）最惠國稅率。

1．進口暫定稅率。

自2023年1月1日起對1020項商品（不含關稅配額商品）實施進口暫定稅率，其中自2023年4月1日起，取消7項煤炭產品的進口暫定稅率，自2023年7月1日起，取消1項信息技術產品進口暫定稅率。

主要調整包括：一是新增或降低部分醫療產品、消費品進口暫定稅率，對部分抗癌藥原料、抗新型冠狀病毒藥原料、鎮癌痛藥品實施零關稅，降低假牙、血管支架用原料、造影劑等部分醫療用品進口關稅，降低嬰幼兒食用的均化混合食品、凍藍鱈魚、腰果等食品，咖啡機、榨汁器、電吹風等小家電的進口關稅。二是降低鉀肥、未鍛軋鈷等部分資源產品關稅，降低部分木材和紙制品、硼酸等商品進口關稅。三是降低集成電路重要生產材料鈮酸鋰、燃料電池用氧化依、風力發電機用滾子軸承等關鍵原材料、零部件的進口關稅。四是取消或提高鄰甲酚、甘草及其制品、大型輪胎、甘蔗收獲機等國內已具備相應產能或技術優勢商品的進口暫定稅率。

2．信息技術產品最惠國稅率。

根據信息技術產品降稅協議安排，自2023年7月1日起，對62項信息技術產品實施第八步降稅。

3．部分凍雞產品最惠國稅率。

2023年1月1日起，對3類凍雞產品征稅方式由從量計征調整為從價計征。

（二）關稅配額稅率。

繼續對小麥、玉米、稻谷和大米、糖、羊毛、毛條、棉花、化肥等8類商品實施關稅配額管理，稅率不變。其中，對尿素、復合肥、磷酸氫銨3種化肥的配額稅率繼續實施進口暫定稅率，稅率不變。繼續對配額外進口的一定數量棉花實施滑準稅，稅率不變。

（三）協定稅率及特惠稅率。

2023年我國將實施19個自由貿易協定和優惠貿易安排。其中，根據《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）有關規定以及協定對印度尼西亞生效情況，自2023年1月2日起，將對原產于印度尼西亞的部分商品實施RCEP協定稅率。當最惠國稅率低于或等于協定稅率時，協定有規定的，按相關協定的規定執行；協定無規定的，二者從低適用。

2023年繼續對與我建交并完成換文手續的最不發達國家實施特惠稅率。

（四）出口關稅。

自2023年1月1日起繼續對鉻鐵等106項商品征收出口關稅，提高鋁和鋁合金出口關稅。

二、稅則稅目

2023年我國進出口稅則根據國內需要，對部分稅則稅目等進行調整。主要調整包括：一是增列白茶、蔬菜種子、手術機器人、激光雷達等商品稅目；二是優化石房蛤毒素、螯蝦等稅目結構或表述。調整后，2023年稅則共包括8位稅目8948個，較2022年凈增18個。

三、通關有關事項

海關總署為非全稅目適用部分進出口環節稅收政策的商品拆分了10位海關商品編號，并編制了《2023年進出口非全稅目信息技術產品對應海關商品編號表》《2023年進出口非全稅目暫定稅率商品對應海關商品編號表》《2023年進出口非全稅目適用進口環節增值稅、消費稅政策部分商品對應海關商品編號表》《2023年進出口非全稅目對美加征關稅排除延期清單商品對應海關商品編號表》（詳見公告附件）。有關企業進出口符合相關稅收政策規定的商品時，應按照上述對應的商品編號表申報商品編號，政策適用范圍以《2023年關稅調整方案》、進口環節增值稅和消費稅政策規定的有關內容為準。

海關總署已將因稅目調整等原因失效的商品歸類決定和行政裁定清單發布于海關總署關稅司門戶網站（http://gszgs.customs.gov.cn/）并將動態更新。

根據《2023年關稅調整方案》調整的關稅稅目、稅率內容及《中華人民共和國海關進出口商品規范申報目錄》（2023年版）均可通過海關總署門戶網站查詢，供通關參考。

來源：海關總署關稅征管司