在2023年年會新聞中心舉行的“蓬勃興起正當時——海南全面深化改革開放五年來進展成效”新聞發布會上了解到，截至目前，海南全島封關運作各項準備工作任務均已取得階段性進展，全面啟動全島封關運作準備。

全面啟動全島封關運作準備

數據顯示，在自由貿易港建設方面，海南逐步構建自貿港政策制度體系，三張“零關稅”清單、企業和個人15%所得稅、加工增值貨物內銷免關稅等180多項政策文件落地實施，外商投資準入負面清單縮減為27項，經營主體五年增量超過之前三十年的總和。截至目前，經營主體增速連續36個月保持全國第一。

同時，全面啟動全島封關運作準備，主要包括64項工作任務、31項建設項目和27項壓力測試事項，都在緊鑼密鼓推進，確保今年具備封關硬件條件、明年完成封關各項準備、2025年底前實現全島封關運作。

在制度集成創新方面，海南正致力于打造法治化、國際化、便利化和公開、透明、可預期的一流營商環境。過去五年，海南累計發布制度創新案例134項，極簡審批成為全國標桿，并率先探索“承諾即入制”“準入即準營”改革。

2022年年底，海南掛牌成立全國首個營商環境建設廳，“一體四面”統籌推進營商環境、政務服務、數據共享、社會信用等工作。

封關運作是指在海南全島建成一個由海關監管的特殊區域。在這個特殊區域內，可以簡單的理解成：一線放開，二線管住，島內自由。全島封關運作意味著海南全島由“境內關內”向“境內關外”的實質性轉變。

1.一線放開

“一線”指的是海南自貿港與全世界的聯通。

以前，國外的貨物進入咱們國家都是需要先交關稅才能進來。

當海南施行封關后，外國的貨物可以只進入海南島，不需要交關稅。這樣會讓貿易更加的便捷和順暢。

2.二線管住

“二線”指的是海南自貿港與內地的聯通。

為了保障國家貿易管制政策的統一。管理的對象主要是貨物、商品、運輸工具等。

這個對內地和海南島人員之間的往來是不會發生變化的。有些人說的是不是也需要通行證的問題，這里已經作答了。

3.島內自由

島內自由的意思的就是貨物在海南島內部的時候是可以自由流通的。

自由港，封關，零關稅，這就是海南的新標簽。

簡單的來說，以后內地的東西到海南島就算出口了，海南島的貨物來內地，就是進口了。這就是所謂的自由港。進口的商品往往比較貴，其中一個很重要的原因就是進入海關要交一些稅。

這里面主要是：關稅、進口環節的增值稅、消費稅。

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