日前，浙江省商務廳下發了《浙江省商務廳關于印發<浙江省促進市場采購貿易方式規范發展暫行管理辦法>的通知》，全國首個省級市場采購貿易方式管理辦法正式實施。《浙江省促進市場采購貿易方式規范發展暫行管理辦法》共十條。

圖源：浙江省商務廳

浙江省出臺《浙江省促進市場采購貿易方式規范發展暫行管理辦法》，主要考慮以下幾個方面：

一是地方呼聲。自2013年4月18日《商務部 發展改革委 財政部 海關總署 稅務總局 工商總局 質檢總局 外匯局關于同意在浙江省義烏市試行市場采購貿易方式的函》下發以來，市場采購貿易方式試點已由義烏1地，分6批向全國39地復制推廣，浙江省內也有義烏、溫州鹿城、湖州吳興、紹興柯橋、臺州路橋5個市場開展試點，市場采購貿易方式試點的經營生態發生了變化，各試點市場之間出現了競爭。為避免出現惡性競爭，浙江省內各試點市場都呼吁省級部門盡快出臺市場采購貿易方式管理辦法，以促進市場采購貿易方式規范發展，保持浙江省市場采購貿易方式試點的先發優勢。

二是領導要求。浙江省義烏市是全國市場采購貿易方式的發源地，市場采購貿易方式是義烏國際貿易綜合改革的重要成果。自2013年浙江省開展市場采購貿易方式試點以來，市場采購貿易方式已經成為浙江省外貿發展僅次于一般貿易的第二大經營方式。2021年，浙江省5家試點市場以市場采購貿易方式出口額達到3611.6億元，占全省外貿出口額的12%。今年前11個月，浙江省市場采購貿易方式出口額為3896.3億元，占全省出口額的比重為12.3%，占全國市場采購貿易方式出口額的比重達到47%。市場采購貿易方式試點為浙江省外貿發展作出了重要貢獻。為確保市場采購貿易方式規范有序和健康發展，有關省領導高度重視，多次批示和協調召開有關會議，督促省級商務部門盡快研究出臺市場采購貿易方式管理辦法。

三是工作需要。市場采購貿易方式試點近10年來，浙江省各試點市場積極探索，取得了許多重要成果。對這些重要成果，迫切需要通過管理辦法加以歸納提煉，以豐富拓展市場采購貿易方式的內涵，引導市場采購貿易方式試點不斷向產業、經營主體、物流等更廣領域、更高層次延伸創新，為地方經濟發展發揮更大作用。

《浙江省促進市場采購貿易方式規范發展暫行管理辦法》

第一條 為全面貫徹落實國務院和省政府穩住經濟一攬子政策措施，落實國務院辦公廳關于加快發展外貿新業態新模式的意見，落實商務部辦公廳關于市場采購貿易創新提升專項行動的工作要求，適應市場采購貿易方式試點由發源地義烏1地向全省5地、全國39地復制推廣的實際，促進全省市場采購貿易方式規范健康發展，保持我省市場采購貿易方式試點先發優勢，制定本暫行管理辦法。

第二條 市場采購貿易方式，是指在經認定的市場集聚區采購商品，由符合條件的經營者辦理出口通關手續的貿易方式。市場采購貿易方式單票報關單的貨值最高限額為15萬美元。

第三條 試點地區要健全市場采購貿易工作機構，配備專職工作人員。要積極研究業務流程便利化，創新監管模式，強化信息化建設。出臺的相關政策和創新舉措，要及時向上級主管部門報告備案，要按年度或根據工作需要向上級部門報告運行數據。

第四條 試點地區要適應市場采購貿易比較依賴現場洽談、現貨展示、現場成交等特點，協調相關部門做好境外采購商入境工作，不斷發展壯大市場采購貿易經營者隊伍。要從市場采購貿易實際需要出發，不斷創新細分并科學歸類市場采購貿易經營者，豐富供貨商、采購商、代理商、組貨人等市場采購貿易經營主體。

第五條 從事市場采購貿易的經營主體，應當向市場集聚區所在地商務主管部門辦理市場采購貿易經營者備案登記；應按照商務部等8部門《關于同意在浙江省義烏市試行市場采購貿易方式的函》（商貿函〔2013〕189號）、商務部等7部門《關于加快推進市場采購貿易方式試點工作的函》（商貿函〔2018〕631號）、商務部等7部門《關于加快推進市場采購貿易方式試點工作的函》（商貿函〔2020〕425號）的規定開展經營活動，服從相關監管部門的監督指導，嚴格遵守《海關總署2019年第221號公告》《國家稅務總局2015年第89號公告》《國家外匯管理局發布關于支持貿易新業態發展的通知》（匯發〔2020〕11號）等相關管理規定。

第六條 試點地區應積極引導市場采購經營主體出口當地特色產品，提升本地產品出口比例，關注市場采購貿易對當地出口、產業、外貿轉型升級、市場集聚壯大、品牌建設、外向型經濟發展等的帶動作用。市場采購貿易經營者應以供貨商出售商品價格為依據，如實申報出口商品價值，并對其代理出口商品的真實性、合法性承擔責任。試點地區商務部門要牽頭各相關部門建立市場采購出口價格監管機制，共同防范不實貿易風險。

第七條 試點地區要圍繞市場采購貿易生態各環節，制定支持市場采購貿易方式發展的政策措施。要根據實踐中的制度創新成果，不斷完善市場采購貿易監管信息平臺功能，提升管理水平；要適應市場采購貿易訂單小額化特征，完善倉儲等硬件設施，為經營者提供組貨拼箱等條件；要適應物流之變，積極構建“海陸空”、“義新歐”、海外倉等物流立體通道，為貨物順利出口創造有利條件。

第八條 省級商務部門要加強對全省市場采購貿易試點的協調和指導。要加強政策協調，及時了解和關注試點地區的具體工作舉措；要按照年度和工作需要，對試點地區享受政策支持的企業和商戶加強監督檢查；要加強運行監測，對試點地區月度和年度數據進行檢查和分析，強化對數據異常主體的治理，維護全省市場采購貿易秩序；要加強政策激勵，按年度開展省級示范企業和示范商戶評選工作；要加強工作交流，定期按試點地區組織參觀學習；要加強省際交流，組織學習兄弟省市相關經驗。

第九條 全省商務部門要加強與市場采購貿易相關管理部門的溝通與協作，爭取相關部門工作支持，共同研究解決試點創新過程中遇到的新情況新問題，確保市場采購貿易生態各環節協調運轉，切實提高市場采購貿易便利化水平，促進全省市場采購貿易方式健康發展。

第十條 各試點地區要督促轄區市場采購貿易主體規范經營，督促市場采購貿易經營者嚴格落實市場采購貿易出口商品在市場集聚區所在地主管海關辦理出口通關手續的規定，及時制止在省內異地試點市場攬收貨柜到屬地買單出口等行為。對發現的涉及經濟違法犯罪線索，要及時移交相關部門處理。

來源：浙江商務、出海記